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湖湘兒女護水披綠

——湖南永州市綜合治理湘江源

來源:中國水利報 作者:劉躍兵 左亞軍 黃崇縣 時間:2019年04月17日

清明時節,晨霧裊裊,微風依依,湖南省永州市藍山縣湘江源瑤族鄉野狗嶺。修竹茂林間,一汪清泉一路向北,廣納溪流匯聚成湖湘兒女的母親河——湘江。

永州不僅是湘江源頭,而且境內湘江河段長達515公里,占湘江總長度的54.32%。從空中鳥瞰,515公里湘江兩岸綠色簇擁,水流清澈。

永州市委書記嚴華介紹,這些年,永州嚴格按照省委、省政府保護湘江水資源的要求,按照省委書記杜家毫在考察湘江源時作出的“保護湘江首要是保護好源頭”“要確保湘江北去、漫江碧透”的指示,大力治理湘江源頭,推進綠色發展。

各方參與守護湘江

前不久,履新不久的永州市黨政主要領導帶頭深入湘江調研,巡江護水。湘江水長清,得益于永州市構建“政府主導、企業參與、社會支持、志愿者監督”的護水新格局。

近年來,永州市對湘江實施最嚴保護,出臺了《永州市最嚴格水資源管理制度實施辦法》等規定,將湘江保護與治理納入市政府對縣區政府、市直部門績效評估內容,逐項逐條明確責任領導、責任部門、責任人員。在全省首推“政府河長+民間河長”的“雙河長制”,吸納241名“民間河長”和一批“河庫段長”“河庫守護者”,帶動900多個社區、學校和志愿者團隊,共同參與水環境治理與監督。

今年年初以來,“民間河長”和廣大志愿者走進社區、學校,舉行保護母親河科普展、水環境知識培訓等活動,增強人們保護飲用水水源地意識。永州市“民間河長”行動中心還調動全市14個縣(區)164條河的“民間河長”,組織當地中小學生、志愿者等開展河岸凈灘行動,為母親河“洗澡”。永州經開區“85后”“民間河長”廖芬不但自費購買無人機巡河,去年還組織巡河及各種宣傳活動30多次。

永州建立相關機制,督促相關部門認真處理“民間河長”發現的問題。瀟水河雙牌段“民間河長”曹建軍說:“河長們反映的問題,都能在第一時間得到處理,這更激發了大家巡護河流的信心。”冷水灘區“民間河長”陳龍介紹,他提出問題、建議26條,全部得到有關部門回復、處理。

源頭打造最美景區

湘江流經的祁陽縣茅竹鎮三家村,油菜花、果樹花沿江鋪展成一幅美麗畫卷,游人如織。

據村黨支部書記馬春生介紹,幾年前三家村還被稱作“龍須溝”。而近幾年,這里通過綜合治理實現了“三季有花、四季常綠”,村莊沿線湘江水域水質由劣Ⅴ類標準提高到Ⅱ類。這都是永州市突出改善湘江生態,把湘江兩岸打造成宜居宜游景區的成果。湘江美麗了,群眾也高興了。

永州市還積極治理農村垃圾,全市86%以上的村實現清掃保潔,92%的鄉鎮配置垃圾轉運設施,農村生活垃圾集中處理率達80%,衛生廁所普及率達75.8%。到目前,33個村被評為省級美麗鄉村示范村。全市還強化土壤污染治理,專業化統防統治和綠色防控全程防治面積613.73萬畝,農藥使用量減少12.4%以上。寧遠縣鯉溪鎮浪石橋村位于湘江上游舂陵河畔,自2015年以來,開展農業面源污染治理,現在產出的蔬菜遠銷沿海城市。

目前,畜禽規模養殖場和有污染排放的養殖專業戶退出工作已全面完成。全市共關閉、搬遷了1234個養殖場;排查出城市黑臭水體34處,全部整治到位。

“太美了!”在寧遠縣九嶷山瑤族鄉仙子山地質公園內,人們在游道上拍照留影。這里以前是九嶷山鉛鋅礦,湘江受其污染嚴重。近年來,永州關閉采礦點和冶煉廠,恢復植被,新修游道,昔日的礦山變成了公園。據介紹,永州在全省率先設立總面積1081平方公里、1366.75平方公里的禁止開采區和限制開采區,復綠礦山45處,恢復植被1600余畝。

此外,永州市財政還安排專項資金,以獎代補建設退耕還林還濕試點區,全市建成1個國家濕地公園、7個國家濕地公園和4個省級濕地公園試點區域,國家濕地公園以及國家濕地公園試點、省級濕地公園試點數量居全省第一。

綠色工業成“新引擎”

1958年建廠的“湘江紙業”,曾每年納稅近億元。然而,造紙廠對湘江污染嚴重,2013年,永州市決定將其關停。

“既要綠水青山,也要金山銀山!”在永州決策者看來,環境保護必須統籌工業發展與護水披綠的關系。他們果斷提出發展“綠色工業”的思路,既以“壯士斷腕”的果敢關停污染企業,又大力發展科技含量高、綠色環保的綠色工業。

一批在全省乃至全國具有影響力、污染輕的綠色制造基地相繼建立。長豐汽車工業園、永州國家農業科技園區食品加工產業示范基地、祁陽經濟開發區食品產業示范基地等被批準為湖南省推進新型工業化產業示范基地,江華稀土有色金屬產業示范基地成為全省戰略性新興產業示范基地。永州熙可公司作為全省重要的農產品加工出口企業,成功創建了國家級綠色工廠。

同時,永州市還大力推動企業“綠色”轉型。永州蓮花水泥廠原來是污染企業,在相關部門的幫助下,投入1000多萬元進行技改,生產排放量低于國標,年銷售量從150萬噸提升到200萬噸。

發展綠色工業,讓永州經濟獲得長足發展。2018年,永州市地區生產總值增長8.2%,比全省高0.4個百分點,財政總收入增長8.3%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.3%,主要指標增速穩居全省第一方陣。同時,境內湘江流域水功能區水質達標率100%,出境水質連續70個月穩定在Ⅱ類水標準以上,水環境總體質量居全省前列。

責任編輯:劉瑋
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